暮春时节,西昌街头蓝花楹如云似霞。在这座年均接待游客超千万的川西南旅游城市里,西昌市公安局东城派出所的民警们,用脚步丈量着15.36万常住人口的平安。面对日均超百起的警情考验,他们创新推行“三心三解法”,让98%的矛盾纠纷消弭于成讼之前,在烟火街巷间书写新时代“枫桥经验”的生动实践。
夜间巡逻护平安。
—— 交心调 ——
春风化雨解心结 矛盾止于萌芽时
“有人要打我!”4月的一个深夜,方某颤抖的报警声打破宁静。警情背后,是酒后滋事者的嚣张、受害者丈夫即将失控的怒火。东城派出所值班组5分钟抵达现场,将双方分隔在调解室。老民警泡上热茶,用三个小时的耐心疏导,让剑拔弩张的双方最终握手言和——这是西昌市公安局东城派出所“交心调解心结”的日常缩影。
在游人如织的航天北路,“警民连心亭”成为蓝花楹花海中的温暖支点。“五一”假期首日,游客李女士因停车收费与管理员争执,驻守民警邓兴调取备案文件,用邻市景区案例对比释法。两杯清茶间,管理员主动退费,李女士红着脸感慨:“不该在节日添堵。”
更细密的治理网格藏在46个“警民连心群”里。某小区业主深夜@社区民警:“消防通道被堵了!”值班民警10分钟内抵达现场,清理完毕后拍照反馈。所长手机存着所有物业经理电话:“群众@我们,是信任更是责任。”通过“早发现、早介入、早疏导”机制,东城派出所将82%的邻里纠纷化解在萌芽状态。
—— 专心调 ——
专业力量解法结 筑牢风险防火墙
“蔡老师,火锅店欠薪工人又来了!”调解专家蔡光荣放下降压药,抓起调解本就往外跑。面对20名员工3个月的欠薪纠纷,这位深耕基层40年的退休老所长连续三晚蹲守,终于让老板在还款协议上按下红手印。他泛黄的笔记本里,密密麻麻记着“法理融情理,调解有温度”的心得,成为“春风联动调解中心”的“传家宝”。
在专业调解室,法律文书与彝汉双语调解手册并排陈列。某小区持续半年的装修噪声纠纷,经第三方检测机构数据支撑、律师出具法律意见,最终以“共享隔音棉”方案圆满解决;货拉拉运输纠纷中,蔡光荣四次组织复秤货物,用计算器算出双方认可的“中间数”1550元。
墙上的“矛盾化解流程图”勾勒出“警格+网格+义警”三融治理路径。依托“1333N”工作法——建立一案一档,落实3天回访、30天跟踪、3个月评估。截至4月底,299件可能升级的纠纷被消弭在萌芽期。司法员、律师、金牌调解员组成的“铁三角”,让专业力量成为化解“法结”的核心引擎。
清查商业场所。
—— 聚心调 ——
多方联动破困局 共治共享解难题
2024年6月的暴雨夜,45名农民工围堵工地的呐喊盖过雨声。东城派出所迅速牵头司法、劳动监察、街道办等部门,开启三天三夜的联席调解。当总包方将60万元工资现金放在桌上时,农民工老杨抹泪感慨:“这钱还带着警察的体温!”
面对涉及三省五市商户的商业综合体租赁纠纷,派出所牵头七部门成立专班,白天勘现场、晚上研卷宗,最终促成多方和解。“警力有限,民力无穷。”所长的话道出“聚心调解困局”的精髓——通过联席会议机制,将街道办、行业主管部门、社会组织等力量拧成“一股绳”,构建起“矛盾联调、问题联治、风险联控”的共治共同体。
在西昌东城辖区,这样的联动场景已成常态。2024年以来,通过“聚心调”机制成功化解重大纠纷47起,涉及金额超千万元,实现“民转刑”案件零发生。
—— 显成效 ——
数字背后的为民初心
截至2025年4月,东城派出所累计化解矛盾3896起,首调成功率达99%,协议履行率100%。这些数字背后,是民警熬红的双眼、磨破的鞋底,是退休老警重返战位的银发,是“连心亭”里永远温热的茶水。
从航天大道到邛海湿地,从市井街巷到彝家新寨,“三心三解法”如同蓝花楹的根系,深扎基层土壤。当暮色四合,警灯与蓝花楹相映生辉,照亮的不仅是游子的归家路,更是新时代基层治理的为民初心——以“交心”换民心,以“专心”解法结,以“聚心”破困局,让平安触手可及,让治理温暖可感。
( 文/图 沈智 凉山州新闻传媒中心记者 周建英)